“金融專管員”駐一線 共建基層服務新平臺

為更好地推進零售轉型，充分發揮支農支小、普惠金融實踐者、推動者和引領者作用，自2022年起，蘭州農商銀行創新推出“金融專管員”服務模式，不斷完善《金融專管員駐一線辦好實事促振興專項工作方案》，逐步建立并形成長期穩定的黨建共創合作關系，共同搭建起服務鄉村振興和普惠金融戰略平臺。

截至2023年9月末，蘭州農商銀行與當地政府部門聯合推動聘任支行行長、部門經理、客戶經理擔任“金融專管員”，共計407名，蘭州市五區轄內53個街道、396個社區、16個鎮、2個鄉、160個行政村實現了“金融專管員”全覆蓋。蘭州農商銀行努力將金融服務延伸至農村、社區的“神經末梢”，為鄉村振興貢獻農商力量，與基層政府開展黨建融合，共繪金融助力鄉村振興新畫卷。

聚焦民生  互促互惠構建新格局

經過近兩年的探索，“金融專管員”已成為蘭州農商銀行協同推進金融服務實體經濟、扎實助力鄉村振興的重要舉措?！敖鹑趯９軉T”全面“走出去、沉下去”，融進各街道（社區）、村鎮，全力扮好“金融信息調查員、金融政策宣傳員、金融服務聯絡員、金融產品推廣員”的角色。聯合基層政府廣泛開展主題黨日、結對幫扶、志愿服務、金融政策宣傳、信貸產品推廣、整村授信等工作，在加強黨建共建、普及金融知識、助力鄉村振興、推廣金融服務、參與鄉村治理等方面發揮了重要作用。目前，“金融專管員”累計宣講金融知識（政策）30余場、覆蓋人群達10萬余人；開展志愿幫扶100余人；走訪慰問116次、愛心捐助50次。工作之余，“金融專管員”紛紛走上街頭、走進社區、走進鄉村，通過口頭宣傳、分發宣傳折頁等方式，向群眾普及存款保險、防范電信詐騙、巧妙識別假幣、遠離非法集資等金融知識，最大化保障居民個人資金安全。

“金融專管員”利用“四個點亮”營銷服務模式對包片網格區域內的社區、市場、臨街商鋪、企業單位等進行定位打卡、客戶建檔、業務營銷、數據統計、量化考核，為開展精準金融和民生保障類服務提供便捷途徑。

“金融專管員”通過“金城隨手辦”平臺內的“去走訪”功能精準鎖定目標客群，建立客戶關系，做大個人貸款基礎客群。截至目前，全行累計“點亮”商戶32561戶、建檔11259戶、發展合伙人26859戶。利用背包銀行、掌上銀行等移動綜合服務平臺，“金融專管員”現場為客戶提供電子簽約、貸款申請和發放、零售業務營銷等服務，讓“一站式”客戶居家服務成為常態。借助“金融知識普及月”，積極開展新市民金融服務宣傳活動，主動聯絡服務片區組織部門，圍繞居民就業創業、災害移民搬遷、教育培訓、醫療養老等重點需求集中宣傳110次，累計開展進企入園走訪活動200場。充分發揮背包銀行便攜渠道優勢，圍繞城鄉居民養老、醫療需求保障、惠民惠農財政資金代發，積極開展第三代社?？ǜ鼡Q、電子社?？?、養老保險及醫療保險繳費參保業務宣傳，踐行便民為民服務初心，2023年前三季度累計激活社?？?1820張?！敖鹑趯９軉T”立足網點、深入社區、走遍村莊開展金融宣講、幫扶困難群眾，以貼心、務實、專業的服務贏得了廣大群眾的認可和贊許。

聚焦“三農” 鄉村振興邁向新高度

蘭州農商銀行將“信用村鎮”創建作為踐行支農支小主責主業、構建農戶貸款營銷“網格化”管理機制、助力鄉村振興的重要途徑，通過科學謀劃、精準施策、抓實抓細、切實夯實農戶融資增信基礎?！敖鹑趯９軉T”以“四個點亮”營銷服務模式和“政府主導、銀行參與、村委推進、基層聯動”協同模式為依托，確立了以轄內鄉鎮、農戶所轄農區為主體，以政府主導的民生領域項目為“左翼”，以區域內小微企業、個體戶為“右翼”的“一體兩翼”發展思路，聚焦鄉村需求，全程跟進服務。同時，以黨建為引領，緊緊圍繞支農支小市場定位，構建了從區委區政府到各鄉鎮（街道）、社區立體式的“政銀”聯動合作機制，立足鄉村資源稟賦，以地方特色產業為核心，各“金融專管員”積極推廣“農擔貸”“農易貸”“農擔快貸”“農戶小額信用貸款”等專屬信貸產品，主動對接“一村一品”“一鎮一業”項目，采取“一對一”“一對多”負責模式，量身打造金融服務清單。

蘭州農商銀行不斷創新完善金融服務工作機制，努力當好駐村服務“施工員”，通過建立“點亮一條街”服務場景，聚焦“點亮一個街道、點亮一個社區、點亮一個市場、點亮一個單位”的“四個點亮”營銷模式，讓金融服務遍地開花。圍繞家庭農場、鄉村旅游和特色農產品種植大戶，提供便捷基礎金融服務，主動靠前服務、創新服務、精準服務，為農戶生產生活建言，為村鎮發展出謀，為鄉村振興獻策。積極與村“兩委”、社區建立聯學聯建機制，簽訂黨建聯建承諾書，實現雙基聯動全滲透，有效對轄內各行政村精準開展整村授信，幫助村集體經濟成長，增強“造血”功能，把更多金融資源配置到鄉村振興的重點領域和薄弱環節，為助力鄉村振興提供良好的金融服務環境。

截至2023年9月末，蘭州農商銀行407名“金融專管員”累計開展駐村（社區）辦公5000余次，累計評定“信用村”76個，精準建檔農戶5.8萬戶、授信農戶4.2 萬戶、授信金額21億元，累計投放農戶小額信用貸款7.8 億元，農戶小額信用貸款較年初凈增2億元。在七里河區袁家灣村試點發放全省首批“助農信用卡”，共投放生態及地質災害避險搬遷貼息貸款88筆、437萬元，脫貧人口小額信貸211筆、1053萬元，個人創業擔保貸款200余萬元。

聚焦小微  高效賦能創造新業績

“金融專管員”緊跟當地戰略規劃，貼近產業布局。聚焦推進農業農村現代化，因地制宜、穩抓穩打、注重實效，助力鄉村產業全鏈條升級，拓寬農民增收致富渠道，鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推動鄉村振興的同時，緊盯小微企業金融需求，將整村授信、客戶經理入企進村有機結合，構建體系化、流程化的網格深耕模式，利用信貸杠桿補齊基礎設施“短板”、壯大特色產業“引擎”、疏解資源環境約束“瓶頸”，切實提升了普惠金融服務質效。

“金融專管員”主動對接轄內重點企業、園區、市場、小微企業和商戶等市場主體，認真貫徹落實蘭州農商銀行關于支持民營經濟發展的政策，針對民營企業特別是小微企業融資難、融資貴問題，實行準入門檻、授信審批、融資規模、利率優惠政策傾斜，幫助企業進一步拓寬融資渠道，降低融資成本，提高融資效率。2023年以來，蘭州農商銀行依托“金城快貸”提供全流程線上線下個人、企業貸款服務，累計投放普惠小微對公貸款90億元，實現了信貸資金高效、精準發放到有實際需求的客戶手中。對區域內農民專業合作社產業化龍頭企業、特色小微企業、專精特新企業進行實地走訪詳細摸底，切實了解企業融資需求，靈活匹配“興隴合作貸”“農擔快貸”“企易融”等普惠小微貸款產品，解決企業資金“痛點”，提高服務效率。2023年前三季度全行累計新增投放對公貸款1130筆。

下一步，蘭州農商銀行將牢牢堅守服務“三農”、服務實體經濟的初心，加大金融資源投入，持續增強金融工作的政治性、人民性，提升專業性，不斷優化金融專管員工作機制，與時俱進滿足鄉村振興的多元化資金需求，凝心聚力打造金融為民、助推優勢特色產業發展“新動能”，更好發揮服務“三農”和普惠金融主力軍作用，推動鄉村振興和小微民營經濟實現高質量發展。

來源：《中國農村金融》2023年第23期