“黨建+金融助理”網格化服務惠“三農”

為全面落實甘肅省聯社黨委關于堅守定位做好新發展階段“三農”工作的具體任務要求，酒泉農商銀行不斷深化支農服務工作新內涵，把準新農村、新農民融資需求，持續完善“三農”工作“1+N”體系，積極選派108名懂農業、愛農村、愛農民的支行行長、客戶經理與轄區15個鄉鎮、4個街道攜手搭建“黨建+金融助理”網格化服務架構，讓金融服務前移至社區、鄉村、產業和農戶，協助全區21個社區、122個行政村完善經濟發展規劃，解決融資難題，滿足群眾金融需求，架起了金融服務鄉村振興的橋梁。

高位推動  健全工作機制

精準選拔，配優力量。根據肅州區實際情況，結合22家支行服務半徑，總行黨委通過資格審查、考察篩選等程序，精心挑選并擇優確定了4名“街道主任助理”、15名“鄉鎮長助理”和21名“社區主任助理”、68名“村主任助理”，開展駐村（社區）金融服務工作，真正把政治素質好、組織協調能力強、工作作風好、業務能力強、基層崗位工作經驗豐富的網點負責人和客戶經理派駐到駐村（社區）一線，著力解決農村金融供給不充分、金融服務不到位等問題，確保金融服務工作有序開展。從嚴管理，壓實責任。為加強和規范金融助理管理，酒泉農商銀行制定了《“金融助理”管理辦法》和《金融助理駐村（社區）工作指引》，進一步明確了金融助理工作目標、工作內容、工作方法和考核評價方式，確保黨建共建、踐行普惠金融、壯大集體經濟、支持創業能人“四大重點任務”和日常工作公示、駐點、共建、宣傳、服務、報告“六個到位”落到實處。

黨建引領  做優金融服務

黨建與業務融合促發展。酒泉農商銀行黨委通過設立“黨員示范崗”、組建“黨員先鋒隊”等方式，引導金融助理將推動黨建工作與金融服務工作有機結合，充分利用支部聯建等契機與派駐村委（社區）開展聯學聯建。2023年前9 個月，各支行黨支部與各鄉鎮、社區黨支部開展形式多樣的聯學共建活動74場（次），在全面落實“第一議題”制度基礎上，現場發放貸款4667 筆、金額5.24億元，激活社?？?427張，布放“e 碼通”742戶，辦理手機銀行、信用卡等業務3789 筆，真正做到了黨建與業務經營深度融合。

發揮“雙重”職責促發展。各支行金融助理緊盯“雙重”職責這一得天獨厚的優勢，以做好金融服務為己任，以設立在鄉鎮、街道的38個物理網點為依托，以遍布在各行政村、社區的35個便民服務點為支撐，全面做好轄區5.8萬戶農戶和41萬城市居民的金融服務工作。截至2023年9月末，全行已與全區90%以上的農戶建立了信貸業務關系，現場開展反洗錢、防電詐、農房改造、社?？せ?、整村授信等金融知識宣講142次，參與人員4.2萬人（次）。

服務大局  找準工作抓手

服務單位發展大局。108名金融助理在主動融入鄉鎮、社區、村組各項工作的基礎上，重點關注與酒泉農商銀行業務發展息息相關的存款組織、貸款營銷、整村授信和渠道業務拓展等工作，一手抓協調配合、一手抓宣傳營銷，先后采取捐贈、配套信貸資金、聯系上下游客戶等方式解決鄉鎮、街道“煩心事”11件，營銷新客戶21戶，開立結算賬戶19個，組織資金7546萬元；拓展“首貸戶”14戶，投放貸款4690萬元，在融洽政銀關系的基礎上為全行各項業務發展添勁助力。助力鄉鎮重點工作。108名金融助理始終將地方政府關切和鄉鎮主要工作作為支持重點，配合各鄉鎮黨委、政府全方位宣傳并大力營銷“土坯房”等政策性貸款。2023年前9個月，先后支持15個鄉鎮農房改造項目122個，累計投放“土坯房”改造貸款6302筆、金額4.76億元。在金佛寺、東洞等沿山鄉鎮牛羊調引關鍵期，駐村“金融助理”全力加大信貸投放力度，先后投放養殖業貸款569筆、金額1.07億元，確保全區7個鄉鎮牛羊調引指標超額完成，受到區政府和鄉鎮村組的一致好評。

主動融入  發揮助手作用

在身份角色上主動融入。金融助理充分發揮自身金融專業特長和熟悉政策規定的優勢，積極參與各鄉鎮村組和街道社區的管理、建設工作，累計參加各鄉鎮、街道重點工作推進、固定資產投資、中心組學習、安全生產等各類會議28場次；先后參加轄區行政村土坯房改造、牛羊調引、三春生產工作會議96場次，提出合理化意見建議46條，切實發揮了金融助理參謀助手的作用。

在工作節奏上主動融入。準確把握客戶經理與金融助理的雙重關系，引導派駐金融助理在崗向廣大客戶提供優質金融服務，在村（社區）履行主任助理職責，全力、全面、全程跟進服務鄉鎮重點發展項目。19名鄉鎮（街道）長助理與鎮（街道）政府主要負責同志共同下沉包掛村組開展座談和調查研究，與鎮村黨組織開展聯建、交流活動共計60余次，及時解決“貸款難”等問題12件，協調化解村級債務7筆，充分發揮了“催化劑”和“潤滑劑”作用，以強有力的金融支持促進了各鄉鎮重點工作。

因戶施策  提升服務水平

各支行金融助理以總行農戶小額信用貸款最高額度從30 萬元提高到50萬元的信貸政策為契機，主動走訪調查專業合作社、養殖場及種養大戶的信貸資金需求，累計開展評級授信4.84萬戶，其中新增評級授信1.06戶，授信總額327870萬元；調增授信金額1.45萬戶，較調整前增加101545萬元，有效滿足了肅州區5.8萬戶農戶“三春”生產和經營周轉資金需求，進一步延伸了金融服務觸角。84名“金融村官”認真落實每周2個工作日“沉浸式”駐村，利用下班時間深入村組開展貸款資料收集、社?？せ畹冉鹑诜展ぷ?，利用夜間時段挨家串戶走訪摸底，一次性向農戶講明各類貸款產品的期限、利率、擔保方式，現場免費為農戶復印貸款所需的身份證、戶口本等資料，讓群眾足不出村即可享受與銀行網點一樣的金融服務。

協調謀劃  打造特色品牌

金融服務促進產業發展。金融助理按照“一鄉鎮一品牌”“一村一特色”的工作思路，因地制宜提供差異化、多元化、特色化的綜合性農村金融服務方案，在充分運用“農擔貸”“興隴快貸”解決農戶擔保難、擔保貴問題的基礎上，運用“興隴e貸”“增收貸”主動降低融資成本，提高服務效率，全面滿足轄區小微企業、種養大戶、專業合作社及廣大農戶的金融服務需求。初步建成銀佳莊園、絲路花旅等16個鄉村旅游地，打造了金佛寺李廣杏、冰川小米等9個名優特產，扶持養殖規模達百頭以上肉牛養殖場65個，信貸支持建成水肥一體化百畝高標準溫室大棚等12個重點產業項目，為全區產業發展貢獻了金融力量。

積極宣傳鄉鎮特色品牌。各支行金融助理主動參與鄉鎮特色品牌宣介活動，通過為商戶建設集群收銀場景、搭建宣傳展臺、提供資金支持、擴大宣傳效果等方式助力各鄉鎮舉辦品牌慶?；顒?，用強有力的金融服務支持杏花田園、二壩水庫等觀光旅游品牌，為美麗鄉村建設注入“金融活水”。

未來，酒泉農商銀行將全面加強與地方政府、駐地企業和人民群眾的合作聯系，讓金融助理成為金融服務延伸到村到戶的橋梁，真正將金融活水引入田間地頭，為肅州區鄉村振興戰略有效實施、地方經濟穩健發展按下“加速鍵”。

來源：《中國農村金融》2023年第23期