“金融副鎮長”架起黨建共建“共贏橋”

2023年，按照甘肅省聯社黨委書記、理事長王文永在“新年第一講”中關于“選派金融助理服務鄉村振興”的決策部署，秦州農合銀行堅持黨建引領，秉承金融服務實體經濟的根本宗旨和“支農支小支微”的市場定位，以“黨建+金融+政企村鎮”模式為紐帶，以選派“金融助理”為抓手，將甘肅農信傳統“挎包”優良傳統與智能化、數字化“背包銀行”相融合，努力踐行普惠金融責任，構建銀政合作、銀企協同、銀群攜手的共建共享、互促互惠新格局，切實推動黨建工作與鄉村振興深度融合、精準對接、整體提升，為助力鄉村振興注入澎湃動力。

真“掛”實干躬行  開辟鄉村振興“新路徑”

堅持把“黨建+”作為推動鄉村振興的“第一抓手”，為實現高質量發展注入源源不斷的“紅色”動能。聯合市區兩級組織部門和金融辦，啟動實施選派“金融副鎮長”服務“三農”支持鄉村振興計劃，培養鍛造一支熱愛“三農”、熟悉“三農”業務、精通現代金融知識的農村金融干部隊伍，全面搭建資金“橋梁”，打通金融和“三農”的壁壘，推進經濟、政治、社會效益有機結合。2023年，秦州農合銀行從優選派9名支行長和7名分理處主任到16個鄉鎮掛職“金融副鎮長”，選派3名優秀客戶經理到3個鄉村振興示范村掛職金融助理，通過金融政策深層宣講、項目需求深度挖掘、信貸資金強力支持、綜合服務全力保障，進一步推動重心下移、資源下傾、服務下沉，助推形成“共建共治共享”的鄉村治理新格局。

支部建在“聯”上  融通城鄉經濟“內循環”

全面推進“雙基聯動+整村授信”模式，充分發揮“金融副鎮長”“金融助理”聯絡員作用，緊緊錨定黨建聯建、理論聯學、堡壘聯建、發展聯促、治理聯推、服務聯做，努力形成“組織共駐共建、黨員共管共育、資源共幫共享、發展共商共贏”的“支部聯建+”深度合作模式。與市區部門、鄉鎮（街道）、主要行政村（社區）、重點企業等80多家單位開展多頻次、多領域黨建共建活動，積極將金融服務職能嵌入政府工作板塊，帶動鄉村振興工作整體提升。截至目前，全行已完成轄內7個街道、16個鄉鎮、420個行政村的全部對接，簽訂《“黨建+鄉村振興”戰略合作協議》，累計授信農戶9.73萬戶，授信金額62.26 億元，開展農戶自動化評級授信888戶，累計授信1.23億元，其中用信6199.98萬元，自動化用信率50.34%，2023年累計投放農戶小額信用貸款13.94 億元，脫貧人口小額信貸等各類政策性農戶貸款2.34億元。

深耕普惠金融  注入產業發展“強心劑”

在省聯社的指導下，秦州農合銀行初步組建“1名掛職金融副鎮長+2名分理處主任+2名客戶經理”“1 名村金融助理+村干部+客戶經理”的23個“金融助理小分隊”，積極對接鎮域金融服務需求?！敖鹑谥硇》株牎本o跟當地政府發展大局、整體規劃布局、城鄉居民家庭需求，主動研究鎮域經濟特點，對接重點客戶、特色產業，通過線上直播、村組微信群、抖音推廣和客戶引流消除信息差，解決駐點村鎮產業難題，為鄉村產業振興提供有力金融支撐。同時，金融助理深化與銀擔、同業平臺合作，重點面向新型農業經營主體、小微企業主、創新創業等客群推廣政策類、貼息類貸款，在打造差異化競爭優勢的同時提高了金融服務實體經濟質效，推進了貸款營銷上臺階。截至2023年9月末，秦州農合銀行各項貸款余額155.6 億元，普惠小微企業貸款余額12.45億元，較年初凈增5890.03萬元；涉農貸款余額80.53億元，占比51.76%；拓展對公首貸戶27戶。同時，掛職干部積極協調鎮街政府召開鎮域“信用+”體系建設推進會議、銀企對接會，積極推介代發工資、社?？?、手機銀行等一攬子金融服務，推動綜合營銷成效顯現。截至2023年9 月末，秦州農合銀行新發行信用卡7797張、掌上銀行動戶67368戶，完成有效收單商戶3819戶，新增智慧場景建設57戶，新增有效飛天e繳費51戶，注冊網上商城9459戶，新增社?？?715張，新激活28678張。

踐行為民宗旨  普及金融知識“進萬家”

建立掛職干部駐點辦公機制，掛職干部每月駐點 辦公7天以上，列席鄉鎮黨委會、村“兩委”會議，依靠“特殊身份”多形式將惠農政策、金融知識、信貸產品等送到“三農”各類主體身邊。同時，積極聯系市區金融辦、人民銀行、金融監管部門常態化開展金融知識進農村、進社區、進校園、進企業、進商圈等“五進入”活動，通過“村集體經濟高質量發展座談會”“支農支小現場會”“金融夜?！薄版傘y助推鄉村振興聯席會議”等方式大力宣傳“便捷普惠政策”、普及反假防騙金融知識，宣講秦州農合銀行“零門檻、手續簡、上門辦、放貸快”系列惠民金融產品，推行“家門口金融”服務模式，為鄉村振興注入源源不斷的金融“活水”。利用“金融副鎮長”身份與各鄉鎮種植養殖大戶、專業合作社、家庭農場、重點企業走訪對接，利用各類政策性產品開展針對性營銷宣傳，以政銀合作方式提升服務成效。截至目前，全行已對接轄內專業合作社68個，授信37戶、金額52420萬元；對接1個家庭農場，授信135萬元，向華澤林果、維嘉農莊等4家農業龍頭企業發放貸款3100萬元。

織密金融網格  精準灌溉群眾“責任田”

以“綜合金融服務不出鎮、基礎金融服務不出村、移動金融服務不出戶”為出發點，將全域劃分為農區、城區、商圈三類網格，以“見人知名、見圖識位”為要求，“定網格、定標準、定責任”“建信息、建系統、建關系”“配人員、配產品、配活動”，逐步實現黨建共建、網格建檔、評議年檢、走訪營銷、機制構建“五個全到位”。精準摸排區位優勢、產業基礎、人才資源等村情實際，深入了解和收集村民需求情況，重點掌握農戶生產經營情況、貸款意愿和貸款需求，以“背包銀行+整村授信”為載體，以推廣“興隴e貸”“卡貸通”等為抓手，全面覆蓋城鄉小額信貸市場。截至2023年9月末，全行已實現9.69萬農戶家庭、38.7萬農戶和548戶個體戶建檔評議全覆蓋，授信總額64.66億元；累計發放個人普惠小額貸款39.41億元，占各項貸款的25.33%。通過做實普惠金融，逐步消除了農村金融服務“盲區”，實現了各項業務穩健發展。

下一步，秦州農合銀行將以黨建為統領，依托金融服務與地方基層治理相結合的“黨建+金融”模式，打造“力量+”“精準+”“智慧+”“品質+”“溫度+”“效能+”“六個+”升級服務，聚焦推進農業農村現代化，因地制宜、穩抓穩打、注重實效，助力鄉村產業全鏈條升級，拓寬農民增收致富渠道，鞏固拓展脫貧攻堅成果，為地方經濟社會發展做出新的更大貢獻。

來源：《中國農村金融》2023年第23期