運筆奮進“千萬工程” 共繪之江共富畫卷

2003年，時任浙江省委書記習近平同志親自調研、親自部署、親自推動，啟動實施“千村示范、萬村整治”工程，開啟了浙江美麗鄉村建設新篇章。20年來，浙江農商銀行系統在浙江省委省政府的正確領導下，充分發揮農村金融主力軍作用，在鄉村人居環境改善、鄉村產業發展、鄉村治理完善、鄉村增收致富等方面作出了積極貢獻。特別是黨的十九大以來，全面實施鄉村振興戰略金融服務工程，于2018年、2021年先后提出“5年新增5000億元”“5年新增8000億元”鄉村振興信貸支持計劃，全系統82家銀行中有81家銀行是鄉村振興主辦銀行。目前，全系統涉農貸款余額19515.92億元，占全省銀行業近30%。

因地制宜 助力打造“美麗鄉村”新圖景

助推鄉村華美蝶變。20年來，全系統緊緊圍繞金融支持鄉村發展，立足當地農村實際，積極創新服務模式，夯實金融支持力度，助力鄉村基礎設施建設，推動一個又一個薄弱鄉村蝶變為宜居宜業的和美鄉村。例如，德清農商銀行加大對村級集體經濟項目建設支持力度，為東衡眾創園礦場改造提供項目貸款3500萬元，為22家園內企業提供信貸支持1.12 億元，助力環境狀況不佳的東衡村成功蛻變為具有工業旅游特色的新鄉村。義烏農商銀行為紅旗村提供923萬元專項貸款支持，助力紅旗村以“人本化、生態化、數字化”為方向，打造丁店古驛、徽派建筑、龍舟賽道景區等別致景觀。同時，積極支持紅旗村發展旅游經濟，為其民俗鄉村旅游項目提供20萬元鄉村振興專項資金獎勵，助力美麗鄉村蝶變躍升。

助推鄉村文旅融合。立足當地實際，聚焦特色產業，加大農旅文化產業支持力度，建設生態觀光、紅色教育、農耕體驗、親子休閑等項目，差異化支持新型農村業態發展和鄉村文旅產業騰飛。例如，甌海農商銀行為梧田老街項目專屬定制“金融+非金融”服務方案，對梧田老街核心區項目文化建設授信2.1億元，為入駐商戶提供融資、收單、金融業務咨詢、金融知識普及宣傳等全方位金融服務，推動老街煥發新活力，成為當地城市文化旅游新地標。浦江農商銀行圍繞“文旅富縣”發展戰略，推出“美麗家園”“民宿貸”等特色貸款，支持新光村歷史文化村落保護和開發，通過金融政策扶持助力引進創客新業態，推動新光村鄉村旅游業加速發展，引入創業大學生87名、非遺傳承人8名，帶動就業500 余人次。

大力發展綠色金融。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，積極設立綠色金融事業部、綠色金融專營機構，創新推出“收費權質押”“排污權抵押”等十余款綠色信貸產品，助推鄉村旅游、生態康養、觀光農業等綠色產業發展。例如，長興農商銀行創新推出“紡織轉型貸”，建立清單式轉型金融信息披露機制，給予優惠利率政策，支持長興縣紡織行業低碳轉型。海鹽農商銀行大力支持縣域生態農業、綠色產業、低碳經濟、農村基礎設施建設，率先全省試點“數字大棚抵押貸款”，支持全縣“共富大棚”數字化農業項目，累計建成融禾農業等共富工坊3個，提供農業就業崗位25個。

金融滴灌 持續增添“強村富民”新動能

助推鄉村產業轉型。發力“三位一體”改革，大力扶持農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體，激發農村現代產業活力，助推實施農村產業提質行動。例如，瑞安農商銀行深入挖掘村級特色資源，選派“共富專員”走訪，提供100萬元資金助力曹村進士索面共富工坊建設，對農產品產銷結合、附加值挖掘提供新的市場化解決方案，以金融之力推動農戶、村集體、農民合作經濟組織與社會力量形成利益共同體。

創新“黨建+金融”模式。堅持以黨建引領促發展，以品牌創建提質效，與各級黨委聯合發文，與1.9萬個鄉鎮（街道）、村（社區）、企業黨組織建立黨建聯建機制，推動基層黨組織結對互促、同向發力，將金融服務職能與助力鄉村發展、滿足百姓美好生活需要有效結合，以高質量黨建聯建推進強村富民。例如，海寧農商銀行與稻蝦混養產業開展黨建聯建，推出專項貸款“紅鏈共富貸”，實現從給予海寧市斜橋鎮新農村稻蝦共養基地30萬元啟動資金授信到集體授信5000萬元的躍升，助力該村集體經濟收入連年攀升，10年間年收入提升350萬元。江山農商銀行與江山市農業農村局簽訂“強村共富”戰略合作協議，建立“黨建聯建、協同推進、集成改革、強村共富”戰略合作關系，創新推出“強村共富貸”融資產品，為江山市村集體經濟發展提供項目強驅動和金融強支撐。

率先服務“農創客”培育。與省農業農村廳聯合下發《關于農商助力十萬農創客培育工程的通知》，建立農創客“1+3”金融服務機制。目前，全系統已授信“農創客”12690戶、授信余額121.31億元，貸款6500戶、用信余額80.14億元。例如，泰順農商銀行為泰順90后“農創客”巫先生提供信貸支持，在以工業方式帶動農業發展為主線的農歸巴集團陷入困境之時，提供融資支持680萬元，推動數智共富園一期工程順利完成，該項目將推廣1萬畝農業種植基地、帶動1萬人就業、畝均增收1萬元以上，致力于打造“三萬創億”共富工程。衢江農商銀行與衢江鄉村振興綜合體合作，在該綜合體設立綜合金融辦理服務點，支持設立短視頻直播“浙播學堂”，輻射帶動20個村播站，打造“山村小俏”等本地知名主播，為農創直播代表配套信貸資金近600萬元，助力打造一支引領農民、發展農村、托起農業的一支生力軍。

數字賦能 共同投身“未來鄉村”新實踐

打造服務未來鄉村的數據底座。連續15年開展“走千家、訪萬戶、共成長”活動，推動金融服務深入基層、深入農戶，累計走訪38.71萬農戶和213.71萬小微企業，極大地拓寬了“三農”和小微企業貸款覆蓋面，并沉淀了海量數據。在此基礎上，集成稅務、市場監管、法院等部門數據，構建更智慧的“數字大腦”，為服務提供數智支撐和保障。桐鄉農商銀行以“數字共富網格”建設為抓手，選派312名“共富網格員”，圍繞基本信息、經濟指標、公議評價等88個信息因子，構建全市13.38萬戶農戶信用信息數據庫，為共富項目提供足額、便捷、便宜的金融服務，發放“四治信用貸”1.77萬戶、32.27億元。

打造服務未來鄉村的智慧網點。推動柜面人工服務向超級智能柜員機服務轉變，依托豐收互聯、企業互聯等載體實現線下服務向線上7×24小時服務延伸，將更多人力資源傾斜至差異化、定制化金融服務，依托1.5萬臺自助機具和1.3萬臺移動Pad，全面推廣政務代辦。20年來，全系統不斷加大金融基礎設施建設力度，創新打造涵蓋金融、電商、物流等功能于一體的“豐收驛站”。目前，全系統已建成4100多個網點、1萬多個“豐收驛站”。例如，嘉善農商銀行延伸網點服務，在繆家村創設“紅色豐收驛站”，在產業融合、綠色金融、村域數智方面加大信貸投放力度，提供黨建、政務、民生、金融、志愿服務等綜合服務事項，讓更多服務從“窗口辦”變成“家門口辦”，累計支持5000萬元資金，惠及農戶920戶，幫助繆家村從“薄弱村”轉變為“甜蜜村”。

打造服務未來鄉村的治理模式。圍繞金融強村、金融富民、金融助企等目標，持續向各鎮街、村居（社區）派駐“金融共富專員”，聚焦村居、群眾“急難愁盼”問題提供農商解決方案，聚焦民生事項提供“有溫度”的農商服務。圍繞助力營商環境優化提升等大事要事，依托“豐收互聯”App集成的520項高頻政務服務事項，積極踐行“四個辦”政務服務體系，將政務服務資源送到居民、企業的家門口，推動“最多跑一次”向“零次跑”升級。例如，平湖農商銀行融入平湖“鄰治理”模式，全國首創“股份分紅+善治積分”鄉村治理模式，創新發放“善治積分貸”，惠及5.74萬戶農戶，授信金額達87.11億元，助力鐘埭村、孔家堰村等多村先后獲評浙江省善治示范村。 

來源：《中國農村金融》2023年第24期