平利農商銀行：強化審計監督 促進村鎮銀行依法合規經營

2019年，由陜西平利農商銀行發起設立的商南聚利村鎮銀行、漢中漢臺鋪鎮聚利村鎮銀行、柞水聚利村鎮銀行相繼開業并投入運營，成為暢通地方金融服務、促進地方經濟發展的重要力量。與此同時，村鎮銀行的經營管理也面臨著存貸比高位運行、專業人才匱乏、內控制度缺失、法人治理結構不完善等問題，風險隱患較大。為進一步加強村鎮銀行風險管理，促進其依法合規經營，發起行平利農商銀行稽核審計部充分發揮審計監督職能，“治已病防未病”，多措并舉探索村鎮銀行審計監督方式方法，完善村鎮銀行內部審計管理體制和機制，強化村鎮銀行風險抵御能力。

完善內審監督崗位設置 提升內審監督水平

在平利農商銀行稽核審計部指導下，三家村鎮銀行均已配齊稽核審計專職人員，負責審查評價并推動完善村鎮銀行經營活動、風險管理、內控合規、公司治理，促進村鎮銀行持續穩健運營。配置稽核審計專崗人員，對強化內審監督水平，加強風險監測，促進村鎮銀行穩健發展起到重要保障作用。

開展高管人員任中審計 夯實高管履職責任

為進一步夯實村鎮銀行高管人員履職責任，并對其做出客觀公正的履職評價，2023年，平利農商銀行稽核審計部抽調專職稽核審計人員及部分業務骨干對三家村鎮銀行6名高管人員開展任中經濟責任審計，向被審計人員出具經濟責任審計報告，針對存在的問題向被審計單位出具經濟責任審計意見書，并提出針對性建議。通過本次任中審計，及時梳理反饋村鎮銀行高管人員在業務經營過程中存在的問題，并提出完善建議，進一步夯實了管理人員履職責任，有助于進一步提升村鎮銀行高管履職水平。

開展依法合規經營審計 提高合規管理水平

為守住風險底線，推動村鎮銀行持續穩健發展，平利農商銀行稽核審計部按年對村鎮銀行開展依法合規經營專項審計，做到三家村鎮銀行重點業務、重要風險領域、重要崗位、重點人群全覆蓋，通過專項審計，推動村鎮銀行嚴格管理、合規運營、規避風險，保障發起行與村鎮銀行共同實現高質量發展。

強化審計查出問題整改 完善內控管理制度

主發起行通過強化審計，排查村鎮銀行在內控管理中存在的制度漏洞，并督導村鎮銀行加強問題整改、完善規章制度，2022年至2023年，三家村鎮銀行共完善規章制度40余個，實現村鎮銀行在公司治理、內控管理、業務辦理上均有制可依，夯實了村鎮銀行內控合規管理基礎，確保村鎮銀行各項業務安全穩健運行。

村鎮銀行的審計監督并不是一朝一夕之功，需發起行各條線部門密切配合，通過審計監督一條線，將“誠信、守法、合規”理念根植于村鎮銀行每名員工心中，從而形成內生動力推動村鎮銀行健康可持續發展。