多部門負責人回應熱點話題

□記者 胡楊

3月6日，十四屆全國人大二次會議舉行記者會。國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清出席，就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

增大金融對實體經濟的支持力度

做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章是金融服務實體經濟高質量發展的重要著力點，也是深化金融供給側結構性改革的重要內容。潘功勝在記者會上透露，下一步，人民銀行將加強與科技、環保等行業管理部門的協同合作，進一步增強金融支持力度、可持續性和專業化水平。具體來說：

第一，在宏觀層面，要加強頂層設計和系統籌劃。比如，科技金融方面，下一步需要著力補齊短板，構建覆蓋科技型企業全生命周期的金融服務體系。綠色金融方面，要持續完善綠色和轉型金融的標準體系，發展綠色金融市場，豐富綠色金融產品，強化以信息披露為基礎的市場約束機制。普惠金融方面，堅持“兩個毫不動搖”，健全金融服務民營和小微企業的政策體系及長效機制，引導金融機構平等對待各類所有制企業。

第二，在政策層面，強化對金融機構的引導和激勵。運用好結構性貨幣政策工具，設立科技創新和技術改造再貸款，支持高端制造業和數字經濟的發展。繼續實施支持碳減排的再貸款，進一步擴大支持領域，并增加規模。還將適當增加支農支小再貸款的規模，繼續實施普惠小微貸款支持工具，將相關激勵政策覆蓋的普惠小微貸款標準由單戶授信不超過1000萬元擴大到不超過2000萬元。

第三，在落實推進層面，要不斷提升金融機構服務能力。深入開展科技、綠色、中小微企業等金融服務能力提升工程，完善金融機構內部激勵約束機制，提升金融服務的能力、適配性和普惠性。增強金融機構對科技型企業的風險評估能力，豐富適應高新技術領域特點的金融產品。推動金融機構綠色信貸、綠色債券等產品持續增長，不斷加大對新能源、綠色低碳轉型等重點領域的資金投入。運用大數據、人工智能等現代信息技術手段，提高金融服務的技術能力。

持續提升資本市場監管水平

中央金融工作會議對“更好發揮資本市場樞紐功能”作出具體部署?？紤]到做好監管工作是維護資本市場生態環境的重要手段，吳清也介紹了下一步資本市場監管工作的重點。

“重點是突出兩個字，一個是強，一個是嚴?！眳乔褰忉尫Q。

強就是要強本強基。從規模上看，我國資本市場已經是全球第二大市場，但還不夠強。前一段時間的市場波動再次暴露出一些深層次問題，值得深思。投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場發展的源頭活水。必須真誠善待投資者，更好服務投資者，從法律、制度、監管執法和司法上進一步加強對投資者的保護，增強投資者對市場的信心和信任，吸引更多投資者特別是中長期資金參與市場。同時，也必須聚焦提高上市公司質量，讓企業更好發揮主體作用，提升投資價值。證監會也將與行業主管部門，包括相關宏觀部門和股東單位、地方政府等方面協同發力，共同支持企業做優做強，營造更好環境?！皬母旧峡?，必須堅定不移全面深化改革開放，夯實資本市場高質量發展的制度基礎?！彼偨Y道。

而關于嚴，吳清指出，就是嚴監管，依法從嚴監管市場，依紀從嚴管理隊伍。要認真對標對表中央金融工作會議提出的“全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管”，針對股票市場、債券市場、期貨市場和衍生品市場等各領域、各主體、各環節，全面檢視并加快補齊監管存在的短板弱項。

“我們將瞪大眼睛，對問題機構、問題企業強化早期糾正，對各類風險及早處置，對各種違法違規行為露頭就打，對重點領域的重大違法行為要重點嚴打，特別是一些觸碰底線的，比如造假欺詐、操縱市場、內幕交易等違法行為，都要嚴厲打擊。在隊伍管理上，我們將刀刃向內，嚴抓嚴管，真正在政治上、專業上、作風上、廉潔上過得硬，打造一支監管鐵軍?！眳乔逭f。